“Ngay cả khi được trao quyền rộng, thành phố vẫn khó tạo bứt phá nếu không khơi lại tinh thần dám nghĩ, dám làm”, TS Huỳnh Thế Du, Trường Chính sách công và Quản lý Fulbright, nói tại hội thảo tham vấn về dự thảo Luật Đô thị đặc biệt cho TP HCM do UBND TP HCM phối hợp với Đại học Quốc gia TP HCM tổ chức, ngày 4/4.
Theo ông Du, khoảng một thập niên qua TP HCM không thiếu cơ chế đặc thù, song các chính sách chưa tạo động lực tăng trưởng rõ rệt, thậm chí vai trò, đóng góp của thành phố có xu hướng giảm.
Dẫn số liệu, ông cho biết năm 2001, vùng Đông Nam Bộ chiếm 37,6% GDP cả nước, hiện còn 31,1%; trong khi vùng Đồng bằng sông Hồng từ khoảng 25% đã vươn lên dẫn đầu. Cách đây 20-25 năm, khu vực TP HCM (gồm Bà Rịa – Vũng Tàu, Bình Dương cũ) đóng góp khoảng 50% thu ngân sách, nay còn khoảng một phần ba.
Diễn biến này cũng thể hiện qua các giai đoạn áp dụng cơ chế đặc thù. Khi ban hành Nghị quyết 54 năm 2017, vùng TP HCM chiếm khoảng 27% GDP cả nước; sau 5-6 năm triển khai, tỷ trọng giảm còn 24,5% và đến năm 2020 còn 23,1%.
Liên hệ giai đoạn đầu Đổi mới, TS Huỳnh Thế Du cho rằng TP HCM từng tăng trưởng mạnh nhờ cách làm linh hoạt, “phá rào” trước những ràng buộc chưa phù hợp. “Luật Đô thị đặc biệt hay việc nới khung thể chế chỉ là điều kiện cần, vấn đề là cách làm và vận hành thực tế của bộ máy”, ông nói.
Theo chuyên gia này, điểm mấu chốt nằm ở “thể chế phi chính thức” – cách hệ thống thực sự vận hành, từ phối hợp giữa các cơ quan, xử lý công việc đến tinh thần dám làm và mức độ linh hoạt trong thực thi – có thể chiếm tới 80% động lực đổi mới.
TS Du lưu ý nếu chỉ hoàn thiện quy định trên giấy mà không thay đổi cách vận hành, hiệu quả sẽ hạn chế. Vì vậy, cùng với xây dựng luật, TP HCM cần khơi lại tinh thần chủ động, dám nghĩ, dám làm trong đội ngũ thực thi.
“Giả định TP HCM có quyền như Singapore, tôi vẫn lo ngại nếu cách làm không thay đổi”, ông nói, dẫn lại việc thành phố đã trải qua nhiều cơ chế như Nghị quyết 54, 98 nhưng chưa tạo được bứt phá rõ rệt.
Đồng quan điểm, TS Huỳnh Thanh Điền, Trường Đại học Nguyễn Tất Thành, cho rằng để luật phát huy hiệu quả cần hướng tới mục tiêu: thành phố phải “được làm, làm được và dám làm”, đồng thời triển khai nhanh, sáng tạo và hiệu quả.
Theo ông, dự thảo luật cần thiết kế cơ chế để TP HCM chủ động triển khai các nhiệm vụ cụ thể, kể cả ban hành quy định với những nội dung pháp luật hiện hành chưa đề cập. Tuy nhiên, quyền hạn phải đi kèm năng lực thực thi và trách nhiệm, do đó cần cơ chế bảo vệ cán bộ, nhất là người trực tiếp ra quyết định.
TS Điền nhấn mạnh điểm nghẽn hiện nay nằm ở khâu tổ chức thực hiện, khi chủ trương, định hướng cơ bản đã rõ. Vì vậy, dự thảo cần bổ sung các công cụ hỗ trợ như quy hoạch, kiến tạo không gian phát triển, liên kết vùng, đồng thời cho phép thành phố chủ động với các lĩnh vực mới.
Về tài chính, ông đề xuất tăng quyền tự chủ tài khóa, cho phép TP HCM chủ động thu – chi, áp dụng một số khoản thu đặc thù và sử dụng các công cụ huy động vốn như trái phiếu, quỹ hạ tầng.
Ngoài ra, cần đột phá trong hợp tác công tư, mở rộng sang hạ tầng số, không gian ngầm và các lĩnh vực mới, cùng cơ chế tài chính cho đổi mới sáng tạo. Thành phố cũng cần chủ động hơn về tổ chức bộ máy, chính sách tiền lương để thu hút nhân lực chất lượng cao.
Bộ Chính trị đã đồng ý cho TP HCM xây dựng Luật Đô thị đặc biệt, tương tự Luật Thủ đô. Thành phố dự kiến hoàn tất dự thảo trong tháng 4, sau đó tổ chức các hội thảo, lấy ý kiến từ tháng 5 đến tháng 6 trước khi trình Quốc hội khóa XVI xem xét vào cuối năm 2026.
Theo Phó chủ tịch UBND TP HCM Nguyễn Mạnh Cường, thành phố không chỉ dừng ở bổ sung cơ chế đặc thù mà hướng tới luật hóa các chính sách ở mức cao nhất, đủ sức giải phóng nguồn lực và tạo động lực tăng trưởng mới.
TP HCM xác định ba nguyên tắc khi xây dựng luật. Thứ nhất, trao quyền tự chủ toàn diện theo phương châm “địa phương quyết – địa phương làm – địa phương chịu trách nhiệm”. Thứ hai, luật hóa các vấn đề thực tiễn chưa có hành lang pháp lý như quản lý không gian ngầm, tài sản công, đường sắt đô thị, phát triển trung tâm tài chính, thu hút nhân tài. Thứ ba, thể chế hóa các cơ chế đặc thù, biến lợi thế riêng của thành phố thành quy định pháp luật để phát huy hiệu quả.
Lê Tuyết
Cá bớp chết trắng lồng bè ở Lý Sơn, thiệt hại hơn 10 tỉ đồng
Sáng 8.4, trao đổi với PV Thanh Niên, ông Nguyễn Văn Huy, Chủ tịch UBND đặc khu Lý Sơn (Quảng Ngãi) cho biết, số lượng cá bớp chết ước tính trên 30.000 con. Ngay sau khi tiếp nhận thông tin, địa phương đã cử cán bộ xuống hiện trường kiểm tra, nắm tình hình và hỗ trợ người dân.
Theo ghi nhận ban đầu, toàn bộ 57/57 lồng bè nuôi cá bớp trên địa bàn đều bị ảnh hưởng. Tổng sản lượng cá chết khoảng 60 tấn, trọng lượng từ 0,5 - 5 kg/con. Đáng chú ý, phần lớn là cá thương phẩm đang chuẩn bị xuất bán, khiến thiệt hại ban đầu ước tính hơn 10 tỉ đồng.
Nhiều hộ nuôi đứng trước nguy cơ mất trắng do đã đầu tư lớn cho vụ nuôi này. Trước đó, người dân đã chủ động di chuyển lồng bè vào khu vực vũng neo đậu An Hải để tránh ảnh hưởng của gió mùa đông nam. Tuy nhiên, từ ngày 31.3, cá bắt đầu xuất hiện các dấu hiệu bất thường như bỏ ăn, mất nhớt, bụng chuyển đỏ. Chỉ trong thời gian ngắn, cá chết nhanh và lan rộng.
Theo UBND đặc khu Lý Sơn, khó khăn hiện nay là địa phương chưa có cán bộ kỹ thuật chuyên ngành nuôi trồng thủy sản, nên việc xác định nguyên nhân cá chết và chẩn đoán bệnh còn hạn chế.
Để kịp thời làm rõ nguyên nhân, UBND đặc khu Lý Sơn đã đề nghị Chi cục Thủy sản - Biển đảo tỉnh Quảng Ngãi hỗ trợ cử cán bộ kỹ thuật kiểm tra thực tế, xác định bệnh lý và hướng dẫn các biện pháp xử lý phù hợp, nhằm hạn chế thiệt hại và ổn định sản xuất cho người dân.
Cơ quan chuyên môn cũng khuyến cáo người nuôi tăng cường theo dõi môi trường nước, áp dụng các biện pháp kỹ thuật để bảo vệ số lồng bè còn lại.
Hiện trạng đường cửa ngõ Vũng Tàu sẽ mở rộng 8 làn xe
Đường 3 Tháng 2 (quốc lộ 51C) là tuyến đường huyết mạch, đóng vai trò "cửa ngõ" đón dòng phương tiện từ trung tâm TP HCM và các tỉnh lân cận đến các bãi biển Vũng Tàu.
Tuyến có chiều dài khoảng 10,2 km bắt đầu từ nút giao Lê Hồng Phong (vòng xoay Đài Liệt sỹ) và kết thúc tại nút giao đường 51B.
Đường 3 Tháng 2 (quốc lộ 51C) là tuyến đường huyết mạch, đóng vai trò "cửa ngõ" đón dòng phương tiện từ trung tâm TP HCM và các tỉnh lân cận đến các bãi biển Vũng Tàu.
Tuyến có chiều dài khoảng 10,2 km bắt đầu từ nút giao Lê Hồng Phong (vòng xoay Đài Liệt sỹ) và kết thúc tại nút giao đường 51B.
Mặt đường rộng 43-47 m, hiện tổ chức 4 làn ôtô, hai làn xe máy. Ngoài dải phân cách lớn ở chính giữa, tuyến đường còn có hai dải phân cách phụ bằng bêtông nằm hai bên, chia tách rõ rệt làn ô tô và làn xe máy.
Mặt đường rộng 43-47 m, hiện tổ chức 4 làn ôtô, hai làn xe máy. Ngoài dải phân cách lớn ở chính giữa, tuyến đường còn có hai dải phân cách phụ bằng bêtông nằm hai bên, chia tách rõ rệt làn ô tô và làn xe máy.
Dải phân cách giữa rộng 3 m đóng vai trò trục xanh, tách hai chiều lưu thông trên tuyến. Khu vực tạo điểm nhấn cảnh quan với hàng cây cao tỏa bóng, xen thảm hoa giấy nở rực dưới nắng gió biển.
Dải phân cách giữa rộng 3 m đóng vai trò trục xanh, tách hai chiều lưu thông trên tuyến. Khu vực tạo điểm nhấn cảnh quan với hàng cây cao tỏa bóng, xen thảm hoa giấy nở rực dưới nắng gió biển.
Ở góc nhìn ngang, các dải phân cách phụ rộng gần một mét chiếm diện tích đáng kể trên mặt đường.
Ở góc nhìn ngang, các dải phân cách phụ rộng gần một mét chiếm diện tích đáng kể trên mặt đường.
Hàng đèn lắp trên dải phân cách dọc tuyến nhiều đoạn sẽ được tháo dỡ, tạo tầm nhìn thông thoáng cho phương tiện khi lưu thông.
Theo quyết định phê duyệt, hệ thống chiếu sáng sẽ được thay bằng trụ đèn cao 13 m, sử dụng bóng LED tiết kiệm điện. Hệ thống có thể điều khiển, giám sát từ xa qua máy tính và điện thoại.
Hàng đèn lắp trên dải phân cách dọc tuyến nhiều đoạn sẽ được tháo dỡ, tạo tầm nhìn thông thoáng cho phương tiện khi lưu thông.
Theo quyết định phê duyệt, hệ thống chiếu sáng sẽ được thay bằng trụ đèn cao 13 m, sử dụng bóng LED tiết kiệm điện. Hệ thống có thể điều khiển, giám sát từ xa qua máy tính và điện thoại.
Công nhân cắt tỉa, di dời 4.800 cây huỳnh liên được trồng trên các dải phân cách phụ để chuẩn bị cho công đoạn tháo dỡ bêtông.
Để mở rộng từ 6 lên 8 làn xe, TP Vũng Tàu cũ quyết định không mở rộng mặt đường ra hai bên nhằm tránh giải phóng mặt bằng. Thay vào đó, các dải phân cách phụ được tháo dỡ,sau đó thảm nhựa, tổ chức lại thành 6 làn ôtô rộng tiêu chuẩn từ 3,5 m đến 3,75 m và hai làn xe máy.
Công nhân cắt tỉa, di dời 4.800 cây huỳnh liên được trồng trên các dải phân cách phụ để chuẩn bị cho công đoạn tháo dỡ bêtông.
Để mở rộng từ 6 lên 8 làn xe, TP Vũng Tàu cũ quyết định không mở rộng mặt đường ra hai bên nhằm tránh giải phóng mặt bằng. Thay vào đó, các dải phân cách phụ được tháo dỡ,sau đó thảm nhựa, tổ chức lại thành 6 làn ôtô rộng tiêu chuẩn từ 3,5 m đến 3,75 m và hai làn xe máy.
Dọc tuyến hiện nhiều khu đô thị, du lịch đã được thành hình hoặc đang xây dựng.
Dọc tuyến hiện nhiều khu đô thị, du lịch đã được thành hình hoặc đang xây dựng.
Điểm cuối tuyến giao với đường nối cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu.
Dự án tổng mức đầu tư hơn 141 tỷ đồng. Khi hoàn thành, tuyến đường đáp ứng nhu cầu lượng xe tăng cao và gia tăng kết nối với cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, thúc đẩy thu hút đầu tư các dự án dọc tuyến.
Điểm cuối tuyến giao với đường nối cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu.
Dự án tổng mức đầu tư hơn 141 tỷ đồng. Khi hoàn thành, tuyến đường đáp ứng nhu cầu lượng xe tăng cao và gia tăng kết nối với cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, thúc đẩy thu hút đầu tư các dự án dọc tuyến.
Hướng tuyến đường 3 Tháng 2. Đồ họa: Hoàng Thanh
Hướng tuyến đường 3 Tháng 2. Đồ họa: Hoàng Thanh
Trường Hà
Tin Gốc: https://vnexpress.net/hien-trang-duong-cua-ngo-vung-tau-se-mo-rong-8-lan-xe-5058194.html